El 28 de agosto de 2025, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) publicó el “Decreto por el que se modifica el diverso para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (DIMMEX)”.
La modificación al DIMMEX tiene como objetivo fundamental salvaguardar la industria nacional, así como actualizar el listado de mercancías que no pueden importarse temporalmente bajo el esquema del Programa (IMMEX), particularmente aquellas relacionadas con la industria del calzado y de los textiles. El Programa de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX) fue creado para efectos de fomentar la competitividad, generando las acciones necesarias para permitir a las empresas que sean beneficiarias del programa, importar temporalmente insumos y bienes que luego serán sujetos a la transformación o que serán utilizados en los procesos productivos destinados a la exportación, especialmente para compañías extranjeras que instalan plantas en territorio nacional.
Ahora bien, es conocido que el DIMMEX, han sido objeto cambios, modificaciones o ajustes, desde su creación el 01 de noviembre de 2006 y su entonces última reforma el 19 de diciembre del 2024, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), donde existen casos documentados que evidencian malas prácticas que afectan directamente a la industria nacional y que con la modificación publicada el 25 de agosto de 2025 es un ejemplo claro de cómo el Estado mexicano busca equilibrar los beneficios de la apertura comercial con la protección de sectores vulnerables.
La Problemática que originó la modificación, es parte de un diagnóstico claro la industria del calzado en México sufrió un deterioro considerable entre 2019 y 2024; según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) muestran un detrimento del 3.1% en el Producto Interno Bruto (PIB) del sector, además de una disminución en la producción, pérdida de empleos formales y reducción de la capacidad instalada, siendo en 2024, el declive más notorio, con una contracción de casi el 13% en el PIB de este sector y la pérdida de más de 10 mil empleos, siendo evidenciadas el incremento desproporcionado de las importaciones de calzado terminado bajo el esquema del programa IMMEX.
Entre los años 2021 y 2024, las importaciones crecieron hasta 24 veces en volumen, mientras que las exportaciones no siguieron el mismo ritmo, provocando que la proporción de retorno se desplomara. En lugar de ser un esquema para fomentar la exportación, se convirtió en una puerta de entrada de productos terminados que competían directamente con la industria nacional.
Ante esta situación, el decreto publicado hoy en el DOF, indica que las mercancías clasificadas en las partidas 64.01 a 64.05 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación (TIGIE), es decir, calzado terminado en diferentes materiales y modalidades, se integrarán al Anexo I del DIMMEX, lo que significa que ya no podrán importarse temporalmente bajo este programa.
Además del calzado, la lista de productos restringidos incluye azúcares, alcohol etílico, neumáticos, textiles y prendas de vestir en diferentes presentaciones, todos considerados estratégicos para proteger la industria nacional de la competencia desleal.
Fuente: Diario Oficial de la Federación
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5766797&fecha=28/08/2025#gsc.tab=0
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